2005年,合肥市5个省级以上开发区实际利用外资2.67亿美元,占全省33个省级以上开发区实际利用外资总额的38.5%,占全市65.8%,真正发挥了招商引资重要载体的作用。
一、产业化招商
产业化招商是基于对当地资源的理性思考和准确把握,利用产业优势和资源特点招商,吸引国外同行加盟,用他们的技术水平与管理模式来改造和提升自身。2005年合肥经济技术开发区(以下简称“合经区”)全年实现工业产值300亿元,占全区工业总产值的90.1%以上。“十五”期间形成了汽车产业、工程机械装备产业、家电产业、日用化工产业和食品加工产业五大产业集群,年均增速40%以上,引进了诸如佳通轮胎、日立建机、华凌电器、联合利华、可口可乐等一批产业集群的代表。在采取产业化招商的同时积极推进产业链招商,如今一批跨国公司已经进入合肥各开发区,并取得了良好效益,跨国公司已从单个项目投资发展到产业链投资。如联合利华将HPC生产基地迁至合经区后,其配套企业印度爱索尔、印尼精英包装、美国永新塑料和丹盛包装等进驻合经区。
合经区的产业集群发育使该区工业门类高度集中,形成明显的比较优势。在“十一五”期间,该区除继续发展这五大产业群外,还将不断把握时代脉搏,与国际接轨,扶持培育住宅产业化和微电子产业这两大产业群,重点引进资源节约型、科技创新型、产业带动型、生态环保型的产业龙头项目,拓展新的经济增长点。通过多产业群发展,实现区域经济社会全面协调可持续发展。
二、项目包装招商
项目建设是招商引资工作的灵魂。各开发区招商部门充分挖掘区内外企业的拓展潜力,了解其计划发展投资项目和合作意向,帮助企业做好可研、评估等工作,力争把大项目做实、做好,小项目做精、做细,分门别类建立项目库,使开发区招商引资项目库得到不断充实、更新和提高,同时,不断完善招商网络建设工作,发挥网上招商作用。如:合经区在注重专业化招商的同时,更加注重专业化招商项目的包装。该区对欲扶持培育的“微电子工程基地”印制了专门项目册,包含五个方面内容——开发区简介、微电子产业概括、园区支持微电子产业发展的政策措施、园区规划及基地规划、基地招商项目目录。此举打破以往项目册内容单一的方式,使外商一册在手即可获取大量信息,提高了引资成功率。
三、以商引商
通过在本地区投资成功客商的现身说法,争取吸引更多客商到园区投资兴业。如合肥日立建机在合经区建挖掘机整机厂,同时,又积极协助合经区管委会吸引了二宫、东海橡塑、永升机械等配套企业进区发展。另外,2005年合经区的洽洽食品、海景包装等8家外资企业办理了增资手续并全部到位。2006年日立建机和德国库尔兹都准备办理增资手续,各增合同外资1000万美元;佳通轮胎计划新增投资3亿美元;华凌电器计划新增投资7000万美元,上4条冰箱生产线。
四、小分队招商
改变政府统一组团招商的方式,由两三人组成小分队到目标引资地去洽谈项目。通过这种方式选择的项目和招商目标更有针对性,成功率更高些。全市5个省级以上开发区均响应市委市政府的号召组建了招商小分队,并将招商引资任务分解到各支小分队,每支小分队任务为1500万美元(外资)左右和1亿人民币(内资)左右。小分队队员与驻地地区均建立了良好的关系,合经区、高新区以及新站开发区还通过这种关系,引进沿海开发区的专业人员来合肥挂职,为开发区的招商引资注入了新鲜血液,引入了先进理念。
五、外籍代表招商
通过在管委会招商部门设立海外部或在国外设立办事处、聘请国外精通中华文化的专业人士作为招商代表等方法,实施招商人员“本土化”,提高招商信息的传感速度,降低招商费用。合肥高新区是我省率先聘请外籍招商人员的开发区,聘请了德籍挪威人任海外联络处主任。此人精通中、德、英、法四国语言,为高新区的招商引资发挥了很大的作用,在与德国大陆轮胎公司洽谈轮胎项目时,让外商找到了“家”的感觉。
六、练好内功招商
部分开发区除了坚持走出去上门招商以及设立国外办事处等方式外,还重在练好内功,着力加强园区的投资环境建设,使得以商引商的道路更加畅通。合经区连续4年在商务部的中西部综合投资环境评比中名列第一,2005年1月又顺利率先一次性通过ISO9001质量管理体系和ISO14001环境管理体系的认证,得到了商务部的好评,商务部计划从2006年开始将这一指标列入全国国家级开发区的评分指标中。合肥各开发区还在管理与服务上进一步与跨国公司的要求接轨,定期对开发区各部门的服务质量进行评议,激发各部门主动服务、超前服务意识,实现园区投资环境“零投诉”,塑造适应开发区跨越式发展的工作队伍。
七、亲情招商
改变传统招商方式,创新招商理念,通过亲情、友情吸引等方法招商。新站试验区在“二次创业”的过程中,重点引进并扶持了一批具有行业内龙头企业潜质、能带动产业链上下游企业的大型企业。如原 合肥市委书记钟咏山通过友情联系,为新站试验区牵线搭桥引进了投资高科技膜材料行业的中国乐凯集团。该企业对试验区的周到服务、办事效率非常满意,遂决定在新站试验区投资13亿元设立“高科技膜材料”项目,一期投资2.5亿元。
八、坚持大项目招商
合肥市委、市政府高度重视园区经济的发展,为开发区配备了精兵强将。各个开发区都成立了大项目领导小组,由开发区主要负责人担任组长,围绕世界 500强企业和国内大公司,选择一批重点企业、重点项目,进行重点招商,综合考察引资项目的经济效益和社会效益,改变以往对投资项目“来者不拒”的粗放式招商。高新区坚持科学发展观,走出一条集约化发展路子,采取BT、BOT方式引进了微电子项目、科技园项目、热水处理项目等。 |